Quebec Studies

Gouvernance régionale, innovation, et mouvements sociaux dans le Québec contemporain: état de la situation

Quebec Studies (2012), 54, (1), 111–126.

Abstract

111 Gouvernance régionale, innovation, et mouvements sociaux dans le Québec contemporain: état de la situation Denyse Côté Université du Québec en Outaouais Etienne Simard Université du Québec en Outaouais Introduction L'arrivée en scène de luttes sociales articulées par des mouvements com­ batifs et diversifiés dans la deuxième moitié du vingtième siècle est à l'ori­ gine de nombreuses réformes et innovations sociales1 au Québec. En effet, le Québec connut une Révolution tranquille dès 1960 qui modernisa l'appareil gouvernemental ainsi que l'économie québécoise et enclencha une série de réformes sociales permettant de créer un véritable État-providence. Basé sur un nationalisme renouvelé, inspiré de la vague d'affirmations nationales des pays du Sud, cette dixième province canadienne, berceau de la sur­ vivance francophone en Amérique du Nord, commença alors à se considé­ rer comme un État à part entière, bien qu'aucune réforme constitutionnelle n'ait été opérée. Suite à ces transformations menées par les élites et perme­ ttant l'émergence d'une bourgeoisie québécoise francophone et d'une pop­ ulation mieux scolarisée et plus articulée, un mouvement populaire, étudiant, syndical et féministe émergea, inspiré du "printemps" étudiant de 1968. Réprimé en 1970 lors de la "Crise d'octobre," il en resta néanmoins un "mouvement populaire autonome" qui constitue à ce jour une réelle force politique avec lesquels ont dû conjuguer les gouvernements successifs. Ces mouvements ont laissé derrière eux des structures organisationnelles qui ont contribué à un meilleur partage des richesses ainsi qu'à l'élar­ gissement de la démocratie à des zones auparavant laissées dans l'ombre (Fraser 2005). S'appuyant sur la reconnaissance et le financement de l'État qu'elles ont réussi à obtenir, les organisations issues de ces mouvements se sont consolidées, institutionnalisées, et regroupées en fédérations. Elles quadrillent maintenant le Québec, intervenant sur une base territoriale aussi bien que sur des problèmes spécifiques (santé, logement, endette­ ment, violences sexuelles, etc.) liés à toutes les sphères de la vie sociale (Côté et Simard 2011). Dans les régions québécoises,2 les mécanismes de gouvernance pro­ pres à ce que certains ont nommé le "modèle québécois" (Côté, Lévesque, et Morneau 2007) ont permis un arrimage de ces organisations communau­ taires aux instances de planification du développement économique et social apparues subséquemment en région. La reconnaissance de l'exper­ tise des groupes communautaires par le gouvernement du Québec a assuré leur permanence dans l'espace public mais a eu par la même occasion un impact sur leurs dynamiques internes et externes, sur leurs rôles et mis­ sions. Dans ce contexte, les mouvements sociaux ont-ils toujours le même Québec Studies, Volume 54, Fall 2012/Winter 2013

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Côté, Denyse

Simard, Étienne